Европейската комисия предложи изменение на Европейския закон за климата, с което се определя цел на ЕС в областта на климата за 2040 г. за намаляване с 90 % на нетните емисии на парникови газове (ПГ) в сравнение с равнищата от 1990 г., както се изисква в политическите насоки на Комисията за периода 2024—2029 г. Това ще даде сигурност за инвеститорите и иновациите, ще укрепи водещите позиции в промишлеността на нашите предприятия и ще повиши енергийната сигурност на Европа. Само тази седмица последното проучване на Евробарометър показа силна подкрепа на гражданите за действията на ЕС в областта на климата, като осигури солиден мандат за запазване на курса на програмата на ЕС за чист преход. ЕС е на път да постигне целта си за 2030 г. от 55 %. Предложението се основава на съществуващата правно обвързваща цел на ЕС за намаляване на нетните емисии на парникови газове с най-малко 55 % до 2030 г. и определя по-прагматичен и гъвкав начин за постигане на целта с оглед на постигането на декарбонизирана европейска икономика до 2050 г.
В съответствие с Компаса за конкурентоспособност на ЕС, Пакта за чиста промишленост и Плана за действие за достъпна енергия предложената цел в областта на климата за 2040 г. отчита изцяло настоящия икономически и геополитически пейзаж и неговите свързани със сигурността аспекти и дава на инвеститорите и предприятията предвидимостта и стабилността, от които се нуждаят в прехода на ЕС към чиста енергия. Като запазва курса по отношение на декарбонизацията, ЕС ще стимулира инвестициите в иновации, ще създаде повече работни места, растеж, ще повиши устойчивостта си на въздействията от изменението на климата и ще повиши енергийната си независимост.
Председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен заяви: „Тъй като европейските граждани все повече усещат въздействието на изменението на климата, те очакват Европа да предприеме действия. Промишлеността и инвеститорите очакват от нас да определим предсказуема посока на развитие. Днес показваме, че твърдо подкрепяме ангажимента си за декарбонизация на европейската икономика до 2050 г. Целта е ясна, пътят е прагматичен и реалистичен.“
Предложението се основава на задълбочена оценка на въздействието и насоки от Междуправителствения комитет по изменение на климата и Европейския научен консултативен съвет по изменението на климата Приемането следва поемане на сериозен ангажимент към държавите членки, Европейския парламент, заинтересованите страни, гражданското общество и гражданите,, чието начало беше поставено с Препоръката на Комисията относно целта през февруари 2024 г.
Въз основа на тези консултации в предложението се определя начин за постигане на целта за 2040 г., различен от прилагания в миналото. Един от основните елементи е гъвкавостта, която Комисията ще вземе предвид при разработването на бъдещите законодателни инструменти за постигане на тази цел в областта на климата за 2040 г. Тези инструменти включват ограничена роля за висококачествени международни кредити от 2036 г. нататък, използване на вътрешни постоянни поглъщания в схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ на ЕС) и по-голяма гъвкавост между секторите, за да се спомогне за постигането на целите по икономически ефективен и социално справедлив начин. По-конкретно, това би могло да даде възможност на дадена държава членка да компенсира намиращия се затруднение сектор на земеползването с преизпълнение по отношение на намаляването на емисиите от отпадъците и транспорта.
В предложението на Комисията се подчертава значението на ускоряването и укрепването на правилните благоприятстващи условия в подкрепа на целта от 90 %. Те включват конкурентоспособна европейска промишленост, справедлив преход, при който никой не е изоставен, и еднакви условия на конкуренция с нашите международни партньори.
Освен това в предложението се определя ясна рамка за нашето законодателство в областта на климата и енергетиката след 2030 г. Ще бъдат взети предвид националните особености. Разходната ефективност, опростеността и ефикасността ще бъдат водещи принципи, заедно с гарантирането на технологична неутралност и преход, който е честен и справедлив за всички.
Изпълнение на Пакта за чиста промишленост за постигане на целта в областта на климата до 2040 г.
Комисията публикува съобщение относно представянето на първите предложения за Пакта за чиста промишленост, само няколко месеца след представянето м. Тъй като компасът на ЕС за конкурентоспособността върви ръка за ръка с декарбонизацията, неговото изпълнение е от решаващо значение за постигането на целта в областта на климата за 2040 г. В съобщението се прави преглед на първата вълна от осъществени действия, постигнатия напредък и оставащите мерки, които предстои да бъдат предприети.
Един от основните резултати е Рамката за държавна помощ във връзка с Пакта за чиста промишленост, приета миналата седмица, за да се подкрепят допълнително инвестициите в прехода към чиста енергия. Беше договорено и опростяването на механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ), с което се освобождават 90 % от вносителите, като по този начин се намалява бюрокрацията и се гарантира безпроблемно прилагане. Това опростяване е първата стъпка преди по-общ преглед на механизма за корекция на въглеродните емисии на границите в края на годината, придружен от законодателни предложения за укрепване на механизма. Съобщението очертава резултатите от анализа на Комисията относно начините за намиране на решение на проблема с изместването на въглеродни емисии при износ.
В допълнение към рамката за държавна помощ и съобщението Комисията публикува и Препоръка относно данъчните стимули за насърчаване на инвестициите в чисти технологии и декарбонизация на промишлеността чрез мерки като ускорена амортизация и данъчни кредити. Тя също така представи препоръки и документи с насоки за оптимизиране на използването на новите правила на ЕС за възобновяемите енергийни източници, насочени към разширяване на възобновяемите енергийни източници и намаляване на разходите за енергия.
Мерките за енергия на достъпни цени, за увеличаване на производството на компоненти за електроенергийната мрежа и за подкрепа на споразуменията за закупуване на електроенергия, пилотният проект за бъдещата банка за декарбонизация на промишлеността, предстоящият план за действие в областта на химическата промишленост и секторните диалози със заинтересованите страни са сред действията, които ще спомогнат за изпълнението на Пакта за чиста промишленост. Очаква се по-късно този месец в предложенията за следващата многогодишна финансова рамка също така да бъде посочено как бъдещият бюджет на ЕС ще подкрепя прехода към чиста енергия.
Определяне на целта на ЕС в областта на климата за 2040 г. за изпълнение на международните ангажименти в областта на климата
С предложената цел от 90 % ЕС изпраща сигнал и на световната общност: Европа ще запази курса по отношение на изменението на климата, ще изпълни ангажимента си по Парижкото споразумение и ще продължи да работи с държавите партньори за намаляване на емисиите в световен мащаб.
Преди Конференцията на ООН по изменението на климата (COP30) в Белем (Бразилия) през ноември Комисията ще работи с председателството на Съвета за финализиране на съобщението за национално определените приноси в ЕС (НОП).
Следващи стъпки
Предложението на Комисията за определяне на цел в областта на климата за 2040 г. ще бъде представено на Европейския парламент и на Съвета за обсъждане и приемане в рамките на обикновената законодателна процедура.
Бъдещата договорена цел на ЕС в областта на климата ще послужи и като еталон за рамката на политиката на ЕС за периода след 2030 г., която ще бъде разработена след това.
Източник: Европейска комисия
